【2023年09月14日訊】（英文記者Venus Upadhayaya報導／秋生編譯）據新德里消息，中共自然資源部8月28日發布的新版地圖聲稱對多個亞太國家的領土擁有主權，引發了除俄羅斯以外各國的抗議。
專家們認為，該地圖不僅僅是反映了製圖外交（cartographic diplomacy）。一些專家指出，該地圖的出版時機表明了中國共產黨（CCP）內部政治派別之間的權力鬥爭。此外，專家們認為，對抗北京霸權野心的唯一途徑是被蠶食國家集體遏制中共政權。
倫敦威斯敏斯特大學（University of Westminster）社會科學學院院長、中國和西藏問題專家迪比耶什‧阿南德（Dibyesh Anand）教授在一封電子郵件中告訴《時報》，「雖然地圖上的線條和實地劃線有很大區別，但地圖的意義不容低估。」
《2023年版中國標準地圖》顯示了新舊不同的領土主張。
新版地圖是「（測繪法宣傳日暨）國家版圖意識宣傳週」活動的一部分，其中宣稱的領土屬於印度、俄羅斯、越南、菲律賓和台灣，並直接影響到日本、馬來西亞和印度尼西亞等其它國家。
雖然對阿魯納恰爾邦（Arunachal Pradesh）和阿克賽欽（Aksai Chin）等印度土地提出領土要求並不是什麼新鮮事，但中共首次對俄羅斯基本上無人居住的大烏蘇里島（又稱黑瞎子島）提出了領土要求。
根據俄羅斯總統普京和時任中共領導人胡錦濤於2004年簽署、中共於2005年批准的《中俄邊界東段補充協定》，莫斯科於2008年將該島的西部移交給北京後，該島被兩國分割。
德國漢學家弗蘭克‧萊貝格（Frank Lehberger）告訴《時報》，「該島的東端現在全部歸中國所有，就在俄羅斯（遠東）唯一的城市哈巴羅夫斯克（Khabarovsk）對面。在黑瞎子島的東端，哈巴羅夫斯克的正對面，甚至還有一個俄羅斯小村莊烏蘇里斯基（Ussuriskyi），那裡有一個不太大的河港，這樣一來，生活在那個小村莊的俄羅斯人就成了『中國人』。」
「我們拒絕這些聲索」
除了印度和俄羅斯的領土，北京還聲稱對幾乎整個南海和台灣以東的「十段線」擁有主權。自該地圖發布以來，印度、馬來西亞、日本、越南、台灣、印度尼西亞和菲律賓已針對該地圖提出了正式投訴。俄羅斯尚未做出回應，美國則稱其為「非法」。
印度外交部發言人阿林達姆‧巴奇（Arindam Bagchi）在8月29日的首份投訴聲明中說，「今天，我們通過外交渠道就所謂的中國2023年版『標準地圖』向中方提出強烈抗議，該地圖稱中國對印度領土擁有主權。」
自2020年發生跨喜馬拉雅山脈的加勒萬（Galwan）流血衝突以來，印度和中國正面臨著緊張的邊境局勢，這導致數千英里長的喜馬拉雅邊界兩側的軍事集結日益增多。
巴奇說，「我們拒絕接受這些毫無根據的聲索，中方採取的這些措施只會使邊界問題的解決複雜化。」
馬來西亞外交部於8月30日提出申訴，稱中共的主張是「單方面的」，該地圖對馬來西亞「沒有約束力」。
中國於2023年8月28日發布的新版地圖聲稱擁有整個黑瞎子島，而根據之前的協議，該島由俄羅斯和中國平分。(Insider, CC BY-SA 3.0/Creative Commons)
分裂與民族主義
專家說，新版地圖觸及了中國人民的民族主義情緒，其發布時機也可以讓人們一窺中共內部各派不斷爭奪權力的情況。
萊貝格說，「這張地圖在中國是高度政治正確的，是絕對愛國主義和忠於習近平思想的某種證明，它是由自然資源部而不是外交部發布的，因此，這也說明中共內部正在較量誰是（最忠誠的）。」
印度藏學家、法國出生的作家兼歷史學家克勞德‧阿爾皮（Claude Arpi）認為，這張地圖代表了中共內部的分裂。
阿爾皮在一封電子郵件中告訴《時報》，「我不認為習近平是當今中國的老大，也不認為他能完全控制所有部委，（前外交部長）秦剛就是證明；我唯一的猜測是，也許（反對）他的某個派別，想通過發布這張新版地圖來加劇與鄰國的分歧。」
該地圖是在中共領導人習近平缺席本月初在印度舉行的G20峰會和在雅加達舉行的第18屆東盟峰會前夕發布的。阿爾皮認為，這個時機非常重要。
阿爾皮說，「在這一特殊時期公布地圖，這看起來像是對習近平外訪的某種破壞。」他補充說，在上個月的北戴河祕密會議之後，情況看起來對習近平並不有利。他特別提請注意8月中旬中印兩國舉行的第19輪邊界談判失敗。
北戴河會議，或稱「夏季峰會」，每年7月至8月間舉行，由現任和前任中共高層參加，進行非正式談判，討論重大國家政策，並最終做出決定。
阿爾皮寫道，「就印度而言，中共最近公布的地圖並無『新意』，中共的領土主張與1960年的地圖相同；問題是，為什麼要在拉達克（Ladakh）談判進入關鍵時刻重申這些主張？」
這位專家認為，如果習近平接受印度在邊界問題上的立場，就會顯得軟弱，這會讓他承受不起。
阿爾皮認為，「無論如何，習近平既不能在德普桑（Depsang）和碟木綽克（Demchok，中方也稱為『典角村』）做出任何讓步，也不能承認他在2020年5月改變拉達克現狀是由於中共內部的問題。」
他說，中共政權準備通過重申其領土來同時對抗多個國家，這一事實表明習近平所講的話與北京的「官方」立場之間存在著實際差距。
阿爾皮寫道，「當中國出現這種分裂時，往往意味著存在兩種強烈對立的觀點，一種是強硬的民族主義立場（通常由中共軍隊主導），另一種是外交觀點。同樣，這也意味著高層領導之間存在深刻分歧。這就解釋了為什麼習近平不參加東盟會議和G20會議，而決定派出對外交非常陌生的總理。」
不過，阿南德教授說，有傳言稱，由於中國經濟放緩，中共最高領導層之間關係緊張，但鑒於習近平的最高權威，以及領導層以黨的生存為首要目標的共同信念，他不太可能面臨嚴重挑戰。
他在一封電子郵件中寫道，「從一開始，習近平的領導層就一直在使用更強烈的民族主義，我認為這些變化是民族主義的延續，而不是與過去決裂。」
左圖：219國道（G219，藏新高速公路）是中國修建的穿越新疆阿克賽欽（Aksai Chin）地區的高速公路。(CC BY-SA 4.0/Wikimedia Common) 右圖：印度宣稱，阿克賽欽是其聯邦屬地拉達克的一部分。(Hogweard/Wikimedia Commons)
「中共的領土聲索未來可能擴大」
專家們認為，新版地圖與亞太地區的實際製圖不符，這表明中共有計劃擴大領土聲索，導致邊境衝突加劇。
萊貝格說，「不一定會發生戰爭，但肯定會發生武裝衝突。」
阿南德說，新版地圖表明中共的製圖比過去更加「好戰」。
阿南德說，「一旦官方地圖表現出領土最大化主張，邊界談判的風險就會升高，人們可以預料，中共在討價還價時的最佳表現是僵硬，最壞表現是實地進行軍事侵略。」
哈德遜研究所非常駐研究員長尾賢（Satoru Nagao）在電子郵件中告訴《時報》，新版地圖還傳達了這樣一個信息：如果有國家挑戰北京的領土立場，就可能爆發戰爭。
他說，「這是一個明確的信息：中共的領土主張將來可能會擴大。」
長尾賢認為，北京不信任任何人，包括其親密盟友莫斯科。
他寫道，「因為俄羅斯現在依賴中共，所以中共毫不猶豫地擴大了（對俄羅斯領土的）主權要求，而俄羅斯需要在烏克蘭作戰，因此，中共的補給線至關重要。」
外交支持
專家們認為，阻止中共領土侵略和邊境衝突的唯一途徑是建立多邊戰略聯盟，共同努力提供外交支持。
阿南德說，「如果受影響的國家提出外交抗議，但沒有採取任何行動（對抗中共），這對中共來說就是成功，因為抗議國似乎沒有採取任何行動來讓世界輿論了解中共的版圖擴張行為。」
長尾說，由於中共政府無視當前以國際法為基礎的全球秩序，抗議國家需要在聯合聲明中反覆強調基於規則的國際秩序。
他說，「這一次，印度、日本、越南、馬來西亞、菲律賓和台灣都批評了中共的領土主張，但真正的應對措施應該是中國周邊國家的合作，他們應該加強軍事力量，遏制中共的主張，如果這張地圖促成了亞洲版的北約，中共就不會再輕易公布這種地圖了。」
長尾賢說，亞太國家應該明白這種合作對遏制共產主義中國的意義，中共的軍費開支從2011年到2020年已經增加了76%，而同期美國的國防預算卻減少了10%。
他寫道，「如果中國周邊國家相互合作，並擁有巡航導彈等打擊能力，中共的軍費開支就需要進行多重分配，因此說，合作是應對中共領土擴張的重要因素。」
長尾賢認為，北京的領土擴張主張還包含一個非軍事因素。他認為，中國的經濟崛起是中共軍事和版圖侵略的關鍵所在，使其得以迅速增加國防預算。
他說，「因為中國富裕，所以中共可以投資『一帶一路』倡議下的基礎設施項目，並為受援國創造債務，控制受援國，因此，減少中共的收入是對抗中共政策的主要途徑，這就是為什麼許多國家都關注經濟安全。」
長尾賢認為，12個太平洋經濟體之間擬議的自由貿易協定《跨太平洋夥伴關係協定》和美國去年推出的《印度-太平洋繁榮經濟框架》（IPEF）旨在創造替代市場，限制中共獲得西方技術。
他說，所有這些框架都是為了遏制中共政權的多方面侵略，包括其在地圖上的越界行為。
原文：IN-DEPTH: China’s Claim of Foreign Territories in New Map Linked to Troubles Within CCP, Say Experts刊登於英文《時報》。
責任編輯：李琳#
