中共地方财政崩塌已不是新闻，但官媒却不断掩饰，并宣传经济光明论，一些关于地方财政的新闻和数据也无法访问。近日大纪元采访了在地方财政部门工作多年的卢明（化名），他介绍了地方财政崩溃的大量事实与数据。处于安全考虑，略去一些细节。
县级财政崩溃了
最近，中共新华社开专栏宣传大陆县级的经济样本如何出色，但这掩盖不了中共地方财政崩塌的事实。
实际上，今年下半年以来，中共出台了很多救地方财政的政策，其中包括发行地方债。路透社报导，2025年当局计划发行创纪录的3万亿元人民币特别国债。
卢明对大纪元表示，现在县级财政都瘫痪了，表现出来就是大量举债去花费，已经远远超出财政收入的能力了。感觉是恶意举债，没想去还。比如说，有一个县里面一年的财政收入只有几十亿左右，但已经花掉了两百多个亿，是不是疯了呢？
「这就相当于你只有10万块钱收入，而花掉个30万。」他说，这个缺口就靠举债，各种各样的债务，有专项债，有短期的国债，还有长期的地方债。长期地方债最多可以长达50年。它（中共）也不管自己的寿命有没有50年。
「但很多民众还是被欺骗去买国债，包括我自己都收到过电话，让我去买国债。这个国债是银行打电话来推销，说国债收益率很高。」
作为一个熟知地方财政的体制内人士，卢明估计，接下来的2025年的预算安排当中，就能看出来它的财政是崩溃的。
他解释说，因为政府预算基本上是参照上一年财政支出的规模，来安排下一年的预算，每个部门都有本部门的专项支出。
经常性支出指人员经费支出、或是购买办公用品支出，支付水费、电费啊，这是比较固定的支出；专项支出是指这个部门的主营业务，比如农业农村局，每年都要维修乡村道路，还有农田害虫防治，这些都要资金。如果没钱了，这些都不会做了，商务局对出口企业的补助也没有了。
他指出，2025年专项当中是在2024年的基础之上，砍掉了70%，只保留30%，对于整个县的政府行政职能的运作，它的打击是致命性的。
「我认为2025年这一年是很难过的，接下来的2026年会更难，都不知道2026年还会不会有怎么样啊，这个后果很难想的。」
在中共财政体系里有「三保」之说，指「保基本民生、保工资、保运转」，现在因为财政没钱，「三保」也无法保证了。
「据我所知，县里一年支出在40亿左右，目前只安排了27亿，还有13亿的缺口。还有各种各样的民生支出，只安排了10个亿啊。民生那可太多了，包括残疾人保障金、低保户、军人抚恤金，还有退役军人转业到企业的收入补助。」
卢明解释说，本来这部分（退役军人转企业收入补助）是不用补的。为什么现在要补呢？因为很多退役军人，他退伍转业之后到了企业，收入比公职人员低。为了维持稳定、不让这批人造反，就比照公务员低了多少的差额，用财政来补给他。现在这部分钱也没有了，到时候也补不足的。
「以前民生部分应该有25亿左右，现在少了一半多。我感觉就是，它对民生没有那么重视。它没有钱了，也没法重视了。」
正常企业缴税越来越少
由于中共当局的疫情封控、打压民企、支持俄罗斯战争、与欧美关系恶化等因素，导致大陆民企大量倒闭、外资撤离，正常企业缴税收入越来越少。根据中共财政部数据，今年前10个月，全国一般公共预算中的税收降低了4.5%。
卢明对大纪元表示，现在财政瘫痪，另一个迹象就是财政收入结构当中，正常的企业缴纳的税收越来越少了。
卢明介绍，严格来说，像他们上级市的财政，疫情前手头也不是那么宽裕。因为它外资企业不多，本土企业又很一般。疫情之后，企业关闭潮就扑面而来，它的财政就捉襟见肘了。
很多民营企业已经感觉到没有前途了，跑路的企业家比较多。这种跑路是比较秘密的，他还欠着银行的贷款，但突然人不在了，什么东西都不要了，企业关掉了，员工都晾在一边，他也根本就没有申请破产，直接人走掉了就不再回来了。现在这样的人很多。
卢明说，他所在县下某镇平均每天都会关闭两到三家小规模的服装企业，这些企业大部分是家庭作坊式的，每家企业就是十几个人上班。
他说，因为大量企业关闭了，比较好一点的民企都已经不复存在了。像县里几个支柱产业，都是出口导向型的那种企业。自从习近平2012年上台后，一路走下坡路，现在已经彻底不行了。
「出口为什么不行了呢？跟习近平的战狼外交有关系。因为县里的出口企业，基本上都是要到欧美，和欧美国家的关系都不行了，这个税收就直线下降。」
非税收收入增加
卢明对大纪元表示，它现在靠什么？它现在就靠大量的罚款。
根据中共财政部数据，今年前10个月，全国一般公共预算中的非税收入同比增长15.3%。
卢明表示，按道理正常税收要在财政收入中占60%以上到70%，这是良性的财政收入。其它的政府性收入，靠公权力、红色橡皮图章去罚款，现在主要是靠乱停车罚款，各种各样的企业倒查30年。企业倒查30年，就是把很多老板拖过来，拖过来之后，就让他们必须要交多少钱，不交多少钱，甚至你要把人都要抓起来。
「比如说这家企业过去30年当中享受的税务优惠政策，说它是非法所得。因为它当初缴纳的税收是按照当初的税务政策来的。你今年修改后，拿现在的标准去套当年的形式，那是不行的。」
「我知道一个人，他老婆开车因为跟着一辆大车视线被挡，不小心闯了个红灯，被罚款了，这个放在以前是不会被罚款，现在也被罚款了，他觉得很窝囊。」
公务员不能及时发工资 军人工资好几年没加了
自从2022以来，中国大陆不断传出公务员降薪的消息，到现在这种趋势进一步恶化，一些地方工资无法维持。
卢明对大纪元表示，现在连政府公职人员工资都没有办法维持了。因为政府公职人员人数实在太多。「像我们上级市公职人员有三万五千人左右，一年要消耗多少？」
「XX县公职人员已经好几个月没发工资了，这个现象已经开始蔓延了。还有临近地区的另一个县，前一段时间也出现不能及时发工资的现象。省内借来钱很多，用来补救一些地区的财政，说要保住公职人员的收入。」
卢明指出，公职人员不能及时发放工资的原因，首先是地方财政的存底被消耗殆尽，在疫情三年多当中全部花光了，进项没有；其次是每个地方都面临着财政收入危机，财政收入没有后劲。
政府公职人员收入包括基本工资和奖金，奖金被扣是经常性的。今年的年终奖大家都在传基本上是没有了，以前的话，12月份基本上就会预发一部分年终奖了，有个小几万吧。
今年都还没有预发，1月底就要过年了，只有一个月多一点点时间了。如果要发年终奖的话，也会在酝酿当中了。但现在没有任何消息，看来是发不出来了。还有就是公务员的住房公积金马上面临降低。
「我估计2025年能不能拿到2024年的工资收入，还是打一个问号。」他说。
「我也知道共产党的军队已经有好几年没加工资了。那些当兵的，现在薪水比较高，如果说是没有了的话，其实会引发军心不稳，这是肯定的。」
上下级财政矛盾加剧
卢明在体制内的位置，让他明显感觉到中共体制内上级跟下级的财政矛盾非常大。
「上面是在无限制地盘剥下面的财政。」他说，「像我们县财政，不仅要养活各种各样的财政供养人员，还要向上面进贡各种各样的支出。比如上面市里要建反腐教育基地，其实是个监狱，每个县都要出，经济差一点出的少一点。我们一期工程和二期工程，都给了很多钱。」
「现在上面市里想让每个县都交几万元的公务员收入，每个县都顶住不干。都知道如果交了之后，那就是不稳定了。」
卢明说，还要向西部转移支出，支持新疆、支持四川贫困山区，目标指定的。支持西部那么多钱，等于是要帮助它的财政。一些西部山区县人口很少，但整个一套班子和其它政府机构，一个都没落下，全部都是麻雀虽小五脏俱全。
「而且现在据我所知，中西部的公职人员，他的收入比我们东部差距没有那么大了，差距已经很小了。」
维稳经费没减少 扩建看守所
让卢明感到奇怪的是，现在财政虽然很困难，但还在扩建看守所，购买警车。
「为什么会有钱？因为维稳方面的支出没有减少。共产党政府不可能去压缩它的维稳支出，这需要有一个巨量的资金来保证，但警察的薪水已经减下来了。」
对卢明来说，还有一件很有意思的事情是购买警车。
「本来县里警车一辆都没有报废，但很奇怪的是新增了将近二十辆警车，买的全部都是国产车，有相当比例是比亚迪电车。电车对公安局来说也没有什么用，充电那么慢，公安局要用也来不及。公安局的人说没办法，这是硬性规定，有指标的，必须采购比亚迪电车，它现在是扶植比亚迪。」
卢明介绍说，现在不光是建看守所，还建了很大的执法综合体，隶属于公安局。外观来看建筑很大，里面有各种各样的防暴工具，功能很全，甚至还有能短暂关押的场所。这个执法综合体和城管不一样，城管不具备暴力执法的资质，执法比较低端，主要是集中在市容市貌这一块。公安是深层次的，比如说公安可以针对所谓的政治犯、思想犯等。
「我认为各级共产党政府、各级党委，他们在为可能即将到来的动乱在做准备，企图来镇压民众。」
卢明预测，「现在不光是献忠事件那么多，我感觉到慢慢地会把怒气朝政府身上冲，朝共产党的鹰犬爪牙那边冲。这个是用来想要企图暴力镇压民众的一种预案，他们肯定已经做好了。如果出现社会动乱的话，那些参与的人，我认为是会被关到那里去。」
他还观察到另外一个现象，就是现在医院也在不遗余力地扩建，扩建资金来源于国债，都是借来的钱建医院。粮库也在扩建，然后避难的场所也在扩建。
他猜测，这些种种迹象在表明，它如果不打外战的话，也会打内战。这些东西好像就是为内战在准备啊。它为什么要扩建医院啊？它如果没有战争的话，要扩建医院干什么呢？
体制内人都希望习下台
中国经济严重下行，中共政治上倒行逆施，最近叙利亚政府倒台，这些对中共体制内的公务员有何影响？
卢明认为，体制内公务员大部分不看好未来中国经济。叙利亚倒台，对共产党肯定是有冲击。
「我知道有个人，对叙利亚倒台有点惶惶不可终日。他说现在所谓的政治强人一个一个地减少。他买房子借了高额的贷款，说实在不行，他（习）倒台的话，贷款就不用还了。
「现在体制内的人都在骂他（习），希望他下台。」
卢明说，其实县政府当中，有很多人都已经辞职不干了，没有信心再干下去了。有的是怕自己被清算，因为有一定的职务，有的是到了国外。
「体制内的人如果闹事的话，他不会像其他人那样搞集会。他如果要折腾的话，手段就要高明一些了。最起码好几个部门会串联起来搞点什么事情。比如人事部门把当年领导安排的那些丑事给捅出去，当年腐败的那些东西，全部给拿出来。这造成的影响，可以说远远地超过外部人闹事、集会那种。」
