中共日前突然宣布单方恢复对日免签,日本表示欢迎,也颇感意外。为应对川普入主白宫后对中国商品加征关税等反制措施,中共开始拉拢日本等美国盟友,企图弱化其同盟关系。日本专家表示,日本是美国的忠实盟友,日美同盟不会被中共的任何举措所弱化。
中共外交部11月22日宣布,恢复对日本持有普通护照赴中者实行免签,从11月30日开始实施,可停留时间为30天。日本对中共「单方恢复免签」举措普遍感到惊讶。
中共原本就对日本持普通护照赴华人员实施免签,2020年3月因疫情停止。疫情后,应日本经济界要求,日本政府多次要求中方恢复免签,但中共提出恢复免签需要「对等」,即允许中国公民访日时获得同样免签待遇,但日方坚持不接受与中共互免签证提议。
日媒引述日中交流组织高级官员的话说,「没想到事情发展如此突然」,令人感到意外。
日本首相石破茂当晚表示,日方已屡次要求中方尽早恢复免签,进行了多层次沟通。日本希望,此次免签措施能进一步活跃两国交流。内阁官房长官林芳正期待这项措施能使两国交流更加顺畅。
恢复对日免签 试图提振经济 分化美日同盟
中共之所以一改此前坚持的互免签证主张,突然单方恢复对日免签,日本舆论界认为,一是为提振经济,二是为应对川普。除了因中国经济下行需要外商在华投资外,中共也急于在美国候任总统川普就职前,改善与日本及其它国家的关系。
由于房地产衰退等因素导致中国经济下滑;因中共实施《国安法》等导致外企经营环境恶化,外资纷纷撤离中国。中共为保经济,急需稳住在华外企撤离,并尽可能引进外资。
11月21日,中共商务部在其官网上发布促进外贸稳定增长若干政策措施的通知,其中第八项是吸引和便利商务人员跨境往来,推进与更多国家商签互免签证协议,扩大来华单方免签国家范围。
中共国家外汇管理局《中国国际收支平衡表》显示,中国的外来直接投资一直急剧下降,特别是反映出外资撤出(包括企业缩小规模)规模,已超过新增投资规模,2024年第二季度的外来直接投资为-148亿美元,这是自2023年第三季度以来的三个季度中第二次出现负数。
日本大藏省公布的《国际收支状况》也显示,对华直接投资额2021年达到峰值,此后转为下降,而对华撤出和缩减直接投资额则持续上升。
进入中国的日企团体11月20日公布了对会员企业的最新调查,结果显示,日本在华企业对华投资继续持谨慎态度,有44%的企业表示缩小对华投资,超过60%的在华日企表示,中国今年经济景气恶化。
在此背景下,中共政府此举被认为,是希望通过豁免短期签证增加来往的商务人士与游客,同时,更多吸引日本企业投资,从而提振经济。
与此同时,中共也正在为明年1月川普重返白宫做准备,积极改善与美国盟友及其它国家的关系。尹锡悦执政后,韩中关系恶化,但11月8日韩国首次被中共列入免签名单中。
日中之间,从领土争执到意识形态对立,双边关系存在诸多难题。日本与美国等西方盟友一道,对中共在亚太地区的霸权扩张给予遏制;自安倍晋三执政时开始,日本明确反对中共单边改变现状的任何举动。因此,中共便通过靖国神社等问题竭力箝制日本,导致双边关系持续恶化。
今年9月,中方同意将逐渐恢复进口因日本排放核处理水而停止进口的日本海产品。在此前的亚太经济合作组织(APEC)首脑会议上,新任首相石破茂与习近平举行首次会晤,虽然日本提出了中共军机侵入日本领空、日本学童在深圳遇刺身亡等棘手问题,但习还是明确表示,双方要建立稳定的双边关系。此次单方恢复对日免签,被视为中共对日示好的又一举动。
日本企业界对此表示欢迎,认为有助于改善日企在华营商环境。另据NHK消息,中国业界对重启对日免签也表示欢迎,称日本旅客对中国一直非常重要。但日本游客能否因此增加,增加多少,令人关注。
关于中共突然恢复对日免签,日本亚太交流协会会长涩谷司(Tsukasa Shibuya)对大纪元表示,首先,美国从明年1月开始川普执政,中共因此要向日本送秋波;其次,习近平目前似乎已失去部分权力,由中央军委副主席张又侠掌握军权(即实权),因此,习停止了他一直奉行的「战狼外交」,对日本等国采取调和政策。否则,中国经济的恶化将无法遏止。
涩谷司说,中国目前每隔几天就发生一起令人发指的「张献忠事件」(杀戮弱势民众事件)。今年至11月中旬,已发生大约100起「张献忠事件」。中共鼓吹「中国是世界上最安全的国家」,也是要藉此扭转其在国际社会下降的印象。
习近平最忌惮的事情
瑞银投资银行研究部此前发布2025至2026中国经济展望,认为如果美国自2025年9月开始分阶段对中国进口商品加征关税,预计当年中国经济增速将放缓至4%,2026年则大幅放缓至3%。这被认为是习近平对川普执政最忌惮的事情之一。
川普已经任命的内阁成员中,如将任职国务卿的卢比奥(Marco Rubio)等政治家,很多是对中共强硬的鹰派,而川普对中加征关税几乎已成定局。据法学家袁红冰披露,为应对川普强硬的对中共政策,中共智囊向中共高层提出六项应对策略,其中之一的就是分化美国的盟友,强化与包括日本、欧盟、韩国、印度、澳洲,以及东盟的经济与外交关系。
中共眼下包括突然单方恢复日本免签等举措,似乎在证实中共国际战略的转变。但中共的努力被认为难以奏效。涩谷司表示,作为美国忠实盟友的日本,不会因中共的举措而弱化日美同盟。因此,中共今后或许还会重启「战狼外交」。
涩谷司最后表示,习近平虽然忌惮川普,但令习更担心的是军权旁落。