【2024年09月09日訊】（專題部記者徐亦揚、寧芯採訪報導）近日，中共宣布停止跨國收養政策，未來將不再允許外國人收養中國兒童。過去30多年間，中國已成為全球最大的送養國之一，期間有超過16萬名中國兒童被世界各地的家庭收養。同時，涉外收養也成為中國福利機構的一種「創收」手段。時政分析人士認為，中共停止國際收養，背後必定有不可告人的原因。
中共外交部發言人毛寧於9月5日證實，中共政府已對跨國收養政策進行調整。她稱，今後除「外國人來華收養三代以內旁系同輩血親的子女和繼子女」外，中國將不再向國外送養兒童。毛寧沒有說明政策調整的具體原因，僅聲稱此舉「符合相關國際公約精神」。
根據中共民政部的規定，「三代以內旁系同輩血親」指的是兄弟姐妹及同出於祖父母、外祖父母的第三代堂、表兄弟姐妹。這意味著，除非與收養兒童有血緣關係，外國人今後將無緣從中國收養兒童。
自1979年起，中共開始在全國實施嚴格的「計劃生育」政策，以控制人口增長。每個家庭只能生育一個孩子，許多家庭選擇留下男孩，導致大量女嬰及殘疾兒童被遺棄。此後，中共開始允許外國人收養兒童。
1992年，中共開始實施《收養法》，允許外國人家庭在華收養孤兒。不久之後，中國迅速成為美國、瑞典、西班牙、德國等國公民收養孤兒的主要來源國。
在外國收養者中，超過80%為美國人，自2000年起，中國一直是美國人收養兒童的最大來源國。數據顯示，1999年至2022年間，美國家庭共收養了282,921名外國出生兒童，其中82,658名來自中國，占比29.2%。這一數字超過了排在其後的俄羅斯（46,113名）和危地馬拉（29,807名）的總和。2005年是美國人領養中國孩子的高峰期，當年有超過7900名中國兒童被美國家庭收養，每3名孤兒中就有1個來自中國。
2007年，中共收緊了國際收養規定。到2020年，被美國人收養的中國兒童數量降至202人。在2021年和2022年新冠（中共病毒）疫情期間，美國從中國收養的兒童數量降至零，中共政府自疫情爆發初期便暫停了國際收養。到2023年，僅有16名中國兒童被美國家庭收養。
旅居加拿大的華裔女作家盛雪9月8日在接受記者採訪時表示，中共一向無視國際公約，也不在乎政策規範制度，更不關心中國人的生死，無論是老人還是兒童。她認為，中共停止國際收養背後必然有無法公開的原因。
盛雪表示，過去中共在實施「計劃生育」政策時，這些被遺棄的孩子被視為盈利工具，因為收養過程繁瑣，外國人需支付高額費用才能領養到他們。而如今中共改變政策，她認為這與其面臨的整體困境密切相關。
盛雪分析道，首先，中國的出生率大幅下降，已影響到中共的長期戰略布局。中共停止讓外國人收養中國兒童，目的是為了讓這些孩子留在國內，繼續充當體制內的「韭菜」。其次，過去被西方國家收養的中國兒童在體育、藝術、學術等領域表現優異，而國內兒童則面臨生存困難，教育資源匱乏，生活質量堪憂。「這種對比無疑讓中共感到顏面盡失。」
她進一步表示，第三，中共領導人一直懷有武力侵略台灣的野心，但現實中兵源嚴重不足。中共或將這些孩子留在國內，以備未來戰爭時充當炮灰。此外，還有一種可能性是，中國器官移植產業泛濫，這些兒童可能成為器官供體，淪為活摘器官和非法器官移植的犧牲品。
「總之，中共停止國際收養，背後必定有不可告人的原因。」盛雪說。
涉外收養成中國福利機構「創收」手段
1990年，在「計劃生育」政策實施十年後，中共停止了將超生子女安置在親屬或其他家庭的做法，導致大量兒童流入福利機構。而涉外收養也成為福利機構的「創收」手段。
中共喉舌媒體央視網在2011年的一篇報導中稱，當時外國人在中國收養一個孩子的費用約為5000美元。其中，約3000美元為直接捐款支付給福利院。此外，中共收養中心則收取365美元的審核費和200美元的翻譯費，另加辦理手續費用約800美元。以2009年外國人收養登記的4459件計算，這為福利院和中共收養中心帶來了約2229.5萬美元的收入。
中共收養中心成立於1996年，專門負責涉外收養服務，包括審查外國收養申請及相關證明材料，以及處理涉外收養的對外聯絡與協調事務。
報導稱，外國收養人在中國通常停留三到十天不等，大多在省會城市辦理收養手續，包括登記、司法公證及兒童護照等必要文件。在此過程中，外國收養者通常可以通過各種機構獲得酒店、交通和翻譯服務，甚至享受觀光安排。然而，對於中國本國的收養者而言，收養要難得多，沒有機構為他們提供服務。
報導還稱，由於涉外收養的大部分利潤流向福利院，這種經濟利益的誘惑催生了嬰兒販賣現象。2005年11月，湖南省本地媒體揭露了衡陽祁東縣一起販嬰團伙案件，發現多個福利院在背後牽涉其中。這些福利院與人販子勾結，購買嬰幼兒，並偽裝成「棄嬰」送往涉外收養渠道，從中牟取利益。福利院支付最高兩三千元人民幣（約三四百美元）「購買」嬰兒，而每送養一個嬰兒到國外即可獲得5000美元。
2017年，中共官方媒體《北京青年報》的一篇報導稱，2014年，美國亞拉巴馬州收養組織「生命線」向一對美國父母列出的行程費用清單中，他們在中國的收養費用為18,930美元。加上中介費、家庭考察和護照等費用，總支出達到21,550.5美元。另有爆料者稱，曾有國外夫婦為領養中國孤兒支付多達三四萬美元。
中共停止國際領養被指與人口減少有關
數據顯示，中國的生育率從1990年的2.3個孩子/婦女急劇下降至2000年的1.22和2010年的1.18，出生人數迅速減少，導致可供領養的兒童數量大幅下降。
此外也有數據顯示，中國育齡人群的不孕率已從2007年的11.9%上升至2020年的17.6%。到2022年，約有3300萬對育齡夫婦面臨不孕問題。
儘管中共在2016年、2021年相繼出台全面二孩、三孩政策，並實施了一系列鼓勵生育的措施，上海市衛健委2024年5月20日發布的數據顯示，上海2023年全市總和生育率為0.6，處於世界低位。
若將時間線拉長，這一下降趨勢顯得尤為明顯——在短短7年內，中國的年出生人數減少了超過一半——2016年的出生人數為1883萬，而2023年僅為902萬。
前北京律師、民陣加拿大主席賴建平9月8日對記者表示，中國人口下降已對中共政權的穩定構成威脅。過去，人口紅利一直是中國經濟發展的基礎，也是中共政權得以維繫的關鍵。然而，隨著人口持續下降，人口紅利消失，經濟下滑，這一系列因素已開始動搖中共的統治根基，因此中共感到焦慮。他說，生育率下降，可供領養的兒童越來越少，中共停止國際收養的主要動機是為了遏制人口進一步減少的趨勢。
責任編輯：連書華
