中国国务院总理李强今天(5日)表示,中国将把今年的经济成长目标设定在5%左右,在此同时,中国正努力改变发展模式、遏制工业产能过剩、化解房地产风险,并削减地方政府的支出浪费。
李强在天安门广场的人民大会堂所举行的全国人民代表大会年度会议上首次发表工作报告。
中国设定与去年相似的经济成长目标,但需要更强力的政府刺激措施才能实现这个目标。在此同时,中国经济仍需仰赖国家在基础建设上的投资,而这些投资也导致负债。
过去一年自COVID-19(2019年冠状病毒疾病)疫情后的复苏缓慢,暴露出中国深层的结构性失衡,从家庭消费疲软到投资回报率日益下降,促使人们呼吁建立新的发展模式。
房地产危机、通货紧缩加剧、股市暴跌,以及地方政府债务危机加剧,增加了中国领导人响应这些呼吁的压力。
李强说:「我们不应该忽视最坏的情况,并且应该为所有风险和挑战做好准备。」
李强指出:「特别是,我们必须推动成长模式的转型,进行结构性调整,提升质量,并增强效益。」
目前还没有中国准备实施改革的相关细节。
李强表示,在制定成长目标时,决策者「考虑了促进就业和收入、防范和化解风险的需要」,并补充说,中国打算采取「积极」的财政立场与「稳健」的货币政策。
中国计划把预算赤字控制在经济产出的3%,低于去年修正后的3.8%。但至关重要的是,中国计划发行1兆元人民币的超长期特别国债,这不包括在预算内。
地方政府专款债券发行额度设定为3.9兆元,2023年为3.8兆元。
中国也将消费者通膨目标设定为3%,并计划今年城镇新增就业达1,200万人以上,失业率控制在5.5%左右。