「2015年和2016年,每个人都说川普会反复无常,他会发动战争,他的脾气会导致美国人丧生。恰恰相反!川普透过实力给我们带来了和平。」一位支持前总统川普的国会众议员在谈到一些人对川普可能在2024大选后再次入主白宫进行悲观预测时这么说。
随着2024初选的推进,川普(特朗普)越来越锁定了共和党总统提名人的地位,他的竞选团队也已经制定了如果他再次当选美国总统,他将在任期中实施的一系列政策和目标。
川普也在他的一次又一次的大型集会和演讲中,经常提到他将在第二个总统任期实行的雄心勃勃的政策议程,并向他的支持者们承诺,他将在国内部署军队打击犯罪,「创纪录」地驱逐非法移民出境;对外,他将制止战争,并对外国进口商品征收高额关税。
事实上,川普的大多数2024议程并不是全新的,许多都与他的2016年竞选承诺相同,即符合「美国优先」。如果有不同的话,从川普现在讲出的一些独特话语表明,如果他重返白宫,他可能会有更强硬的态度和立场。
综合多方媒体报导,如果川普再当总统,他会做些什么?特别是,如同一些左翼人士和媒体炒作的,川普会鼓励俄罗斯总统普京去攻击北约国家而引发更多战争吗?
「24小时内解决俄乌战争」
如果川普再次当选,他面临的是一个四处战火、更不稳定的世界,包括俄乌战争、哈以战争、台海危机、红海危机,等等。
在哈以战争中,川普表示支持以色列「摧毁」哈马斯恐怖组织的努力。
尽管川普回避透露他会如何处理当前各种地区冲突的具体细节,但是他已经大胆宣称,即使在就职总统之前,他就可以在24小时内解决俄乌战争。他将自己不可预测的风格以及他与世界上头几位的独裁者——俄罗斯的普京、中国的习近平和朝鲜的金正恩——的关系作为他的外交资产。
在今年2月初的一次集会上,川普说:「我非常了解普京——他非常聪明、非常敏锐。他们(反对者)讨厌我这么说。他们说,『哦,你称中国习主席……是一个非常聪明的人。』他们问我,『他聪明吗?』我说,『嗯,让我们更进一步吧,让我们说他是一个聪明绝顶的人吧。』」
川普表示将停止让「美国财富无休止地流向乌克兰」,并要求欧洲盟友偿还美国重建武器库存的费用。他还将继续「从根本上重新评估」北约(NATO)的宗旨和使命。
最近,川普对北约的抱怨又引起反对者的口诛笔伐。2月10日在南卡罗来纳州的一次集会上,川普给支持者们讲了他在第一个总统任期时的一个故事,他说,一个北约成员国的领导人问他,如果该国拖欠北约军费(即该国GDP的2%),在遭到俄罗斯攻击的话,美国是否会提供军事保护。川普告诉那位国家领导人:「是你在拖欠费用,我不会保护你的。事实上,我会鼓励他们(俄罗斯)为所欲为。你必须支付账单。」
2月12日,他在「真相社交」(Truth Social)平台发帖又说:「当时我告诉那20个拖欠应缴份额的(北约)国家必须缴纳(军费),否则将得不到美国的军事保护时,紧接着钱就滚滚而来了。……可是现在,因为没有我在那里逼着他们交钱,他们就又来了(又不交钱了)。」
美国现任总统拜登在13日抨击川普抛弃北约盟友的言论是「是可耻的、危险的、不美国的」。
川普接着在14日的南卡罗来纳州的又一次集会上反击那些愿意以美国纳税人的钱服务全球秩序的人,他说:「那些会对我们做出这种事的人是谁?这些傻瓜是谁?这些会毁掉我们国家的人是谁?」
去年,美国国会悄悄地将一个两党修正案纳入年度国防政策法案,拜登也将其签署成为了法律。该修正案规定,任何一个美国总统,需要有参议院三分之二的多数票同意或国会新法案批准的情况下,才可以「暂停、终止、谴责或退出」北约。该法案还禁止将任何资金用于退出北约。
国会众议员、肯塔基州共和党人安迪‧巴尔(Andy Barr)表示,人们对川普北约言论的反应有些夸张,他的言论正在推动欧洲的对话,鼓励北约盟国自己采取更多行动,「这本身就是加强了北约」,他说。
如何对付伊朗和朝鲜
在川普可能重返白宫椭圆形总统办公室之际,美国的对手也正在变得更加强大。
曾在川普政府负责战略的副国家安全顾问、现任哈德逊研究所高级研究员的纳迪亚‧沙德洛(Nadia Schadlow)说:「与过去的一个很大的不同是这个破坏者轴心——俄罗斯、中国、伊朗、朝鲜——他们正在作为一个比过去更有凝聚力的联盟运作。这是他(川普)必须应对的新动态。」
在伊朗问题上,川普将可能采用比第一任期时更强硬的政策,当时他终止了奥巴马时代的有利于伊朗的「伊朗核计划」协议,但是拜登上台后又重新恢复了伊朗核协议。川普的盟友表示,他可能会寻求对伊朗的新制裁,不过川普还没有具体说明他将如何处理当前伊朗的敌对行动。
与川普关系密切的人士表示,他可能会寻求扩大《亚伯拉罕协议》(Abraham Accords)的范围,这是川普第一个任期内取得的重大成就,促进了多个阿拉伯国家与以色列的关系。川普的女婿贾里德‧库什纳(Jared Kushner)在该协议谈判过程中发挥了核心作用。库什纳创办了一家私募股权公司,从沙特阿拉伯、阿联酋和卡塔尔的投资者筹集资金,他表示,如果川普赢得第二个任期,他将不会重新加入白宫团队。尽管如此,库什纳仍有望在场外发挥影响力。
川普还必须应对日益好战和挑衅的朝鲜,美国官员称朝鲜目前正在向俄罗斯供应武器。川普对金正恩的政策曾经是「大棒和胡萝卜并举」,他在2017年承诺将「以世界上前所未见的火力和愤怒来应对(朝鲜)威胁」,随后他又寻求与金正恩达成高风险的和解,但未能达成协议。后来,川普说他很喜欢金正恩给他的「情书」。
川普还没有透露他将如何在第二个任期内对付朝鲜和金正恩。不过,去年12月,他驳回了《政治》杂志的一篇报导,该报导称川普在考虑改变美国政策,允许朝鲜保留核武器但停止制造新的核武器,以换取美国对朝鲜经济制裁的暂停。
如何对付中共和台海危机
川普再次当选美国总统的前景正在北京激起一些焦虑,尽管有一些中共官员认为,如果川普赢得大选,他可能会加速美国的衰落。
有人认为,川普明显不愿保卫台湾的立场可能有助于缓解美中在最敏感问题上的双边紧张局势。但是其他人则担心,川普在贸易上的强硬立场可能会对美中之间本已紧张的经济关系造成巨大打击——北京长期以来也一直将这种经济关系视为双边关系的基础。
川普已承诺将对中国贸易采取更加强硬的态度,他将敦促国会通过一项「川普对等贸易法案」,该法案赋予总统权力对任何向美国征收关税的国家征收对等关税。这一法律步骤将提高从玩具、飞机到工业材料等各种进口商品的关税。川普曾谈到对中国商品的关税可能超过60%。
川普还提出了一项四年计划,逐步停止从中国进口必需品,包括电子产品、钢铁和药品。他希望禁止中国公司拥有能源、技术和农业等领域重要的美国基础设施。他表示他将迫使那些收购了任何「危及美国国家安全」的资产的中国人再吐出这些美国资产来。
同时,川普继续对习近平赞赏有加。习近平明确表示,他希望在他任内将台湾置于中共的统治和控制之下,此举引起了美国的担忧。川普最近回避了此事,不过他明确表示,中共不会在他任期内尝试做任何事情。
去年夏天,当被问及美国是否应该保卫台湾时,川普在福克斯新闻上说:「如果我回答这个问题,就会使我处于非常糟糕的谈判地位。」想到台湾是全球领先的半导体生产国,川普又补充说:「话虽这么说,台湾确实有我们所有的芯片业务。」
顾问公司「欧亚集团」(Eurasia Group)的总裁伊恩‧布雷默(Ian Bremmer)表示,川普的不可预测性可能会让一些世界领导人在想与美国发生冲突前必须三思。他指出,川普在任总统期间没有发生重大战争。
佛罗里达州共和党人、国会众议员马特‧盖兹(Matt Gaetz)表示,有关川普第二任期的悲观预测都将被证明是错误的。
他说:「2015年和2016年,每个人都说川普会反复无常,他会发动战争,他的脾气会导致美国人丧生。恰恰相反!川普透过实力给我们带来了和平。」
透过设置贸易壁垒寻求对等关系
总体而言,川普提议对大多数进口商品征收10%的关税,如果贸易伙伴操纵其货币或从事其它不公平贸易行为,处罚将会加重。
川普对中国商品的关税还要高得多,如前文提到的可能高达或超过60%。
他还准备与欧洲汽车制造商展开关税战,并承诺再次让美国退出《巴黎气候协议》,以及终止对风能的补贴,取消对电动车的鼓励政策,等等。
川普表示,拜登与13个印太国家刚刚建立的经济合作协议一到他的政府就会死定了。
2月19日,川普与多位共和党参议员谈论了他打算将对外国的援助转变为贷款的想法。
商界和经济领导人担心川普的这些举动将对美国经济造成毁灭性打击,但是川普政府时期的副国家安全顾问沙德洛表示,这是川普在寻求对等关系,而不是无原则的慷慨,他说:「他(川普)的想法是,如果你想让我们保护你,你就必须花钱。你想要一个更好的贸易环境,那么,也给我们一个更好的贸易环境吧。」
川普表示,身为总统,他将推动增加军费开支,以阻止对手挑战美国或发动其它战争;他将提议从韩国、德国和其它国家撤军;他将扩大国内能源生产,以抵消对外国能源供应的依赖,并让美国成为世界上能源和电力成本最低的国家;他承诺实施严格的移民控制,所有这些都符合他的「美国优先」议程
「这是对过去25年或更长时间里全球主义者和新保守派所犯错误的反应,这引起了美国人民的共鸣。」弗雷德‧弗莱茨(Fred Fleitz)说。弗莱茨曾担任川普白宫国家安全委员会主席约翰‧博尔顿(John Bolton)的幕僚长。博尔顿在2019年被川普解雇,部分原因是他过于鹰派,现在博尔顿经常对川普发动攻击。
川普目前的主要外交政策和国家安全顾问仍然是川普政府时期的几位关键人物,他们是:贸易代表罗伯特‧莱特希泽(Robert Lighthizer),驻德国大使和国家情报局代理局长理查德德‧格雷内尔(Richard Grenell),情报局长约翰‧拉特克利夫(John Ratcliffe),国家安全顾问罗伯特‧奥布莱恩(Robert O’Brien),以及曾担任前副总统迈克‧彭斯(Mike Pence)的国家安全顾问的基思‧凯洛格(Keith Kellogg)。他们所有人都被视为川普新一届政府中关键职位的候选人。
「创纪录」地驱逐非法移民出境
从政策角度来看,非法移民问题或许是川普2016年竞选胜利背后的最大推手。现在,川普也已非正式地将该问题视为他2025年入主白宫的首要任务,他在2024的每次竞选演讲中都会深入讨论这一问题。
去年12月在爱荷华州的一次竞选活动中,川普说:「在我回到白宫的第一天,我将终止拜登政府的每项开放边境政策,停止(非法移民)对我们南部边境的入侵,并开始美国历史上最大规模的国内驱逐(非法移民)行动。」
根据联邦政府的数据,川普早在2016年就曾做出类似的承诺,但由于民主党的阻碍,他未能兑现,驱逐的非法移民人数比巴拉克‧奥巴马(Barack Obama)总统任何一个任期内的都少。现在如果有什么不同的话,那就是民主党选民也对边境安全问题更加感兴趣了。
川普还承诺恢复针对某些穆斯林占多数的国家的旅行禁令,并且还将扩大禁令范围,如将加沙难民也包括在内,并对所有穆斯林移民进行某些「意识形态筛检」。
在去年10月的爱荷华州集会上,川普说:「(在第一个任期内)我禁止了来自叙利亚的难民,我禁止了来自索马里的难民——那些是非常危险的地方——我也禁止了来自世界各地最危险地方的难民。在我的第二个任期内,我们将扩大这些禁令的每一项。」
川普还将对那些合法居住在美国但对穆斯林怀有「圣战同情心」的人采取行动,并撤销那些持反美和反犹太立场的留学生的学生签证。
2016年,川普多次承诺要修建1,000英里(1,600公里)长的美墨边境墙,但最终只形成了453英里(725公里)的边境墙,也是受到国会民主党的阻挠。这一次,川普又雄心勃勃地承诺要继续建墙。
川普还表示,他将把目前驻扎在海外的数千名士兵撤回美国,并部署到边境执法部门,和缉毒局与联邦调查局一起加强边境执法。
用军队打击犯罪
川普建议动用国民警卫队来解决美国国内的犯罪问题,他认为现在的犯罪问题比以往任何时候都更严重,他经常提到要在国内扩大使用军队以解决城市犯罪问题。
一些民主党的大本营城市,如华盛顿特区和芝加哥,被川普称为「犯罪窝点」,川普发誓要在不需获得当地领导人许可的情况下进行军事干预。
川普说:「我要做的一件事是——你(罪犯)假设不参与其中(不来犯罪),你只需要被(民主党)州长或市长叫进来(犯罪)——下一次,我就不等了。」
传统上,军队和国内执法部门之间存在着明显的分界线,但是一些强硬派人士主张川普在第二任期内更积极地使用《叛乱法》,以在国内部署军队用来打击越来越嚣张的犯罪活动。
川普也加重了旨在打击和威慑罪犯的严厉主张,在去年9月的加州共和党大会上,他说:「很简单,如果你抢劫一家商店,你完全可以预料到,当你离开那家商店时,你会被枪杀,枪杀。」
川普还认为,根据毒贩犯罪的严重程度可以对他们判处死刑。
取消联邦教育部
川普打算彻底取消联邦教育部,这个部门有4,400名员工,预算为680亿美元。川普表示,他将把全部教育权力交还给各州。
在川普谈论将权力归还给各州和地方时,每次集会上都会获得热烈掌声。深受共和党选民欢迎的另一项承诺是,削减对公立学校的资金,如果公立学校有要求学童必须戴口罩或打疫苗强制令的话。
在2016年竞选时,川普就曾提出过取消教育部。在任期间,他曾尝试将教育部和劳工部合并为一个实体,但没有成功。川普还试图从教育部预算中削减数十亿美元,这将终止学生贷款补贴和公共服务贷款减免计划。
现在,川普将继续推动废除教师终身制,同时采用绩效工资奖励优秀教师,并对允许家长直接选举校长的州和学区给予资金优惠。
为了保护学生,川普表示允许受过训练的教师在学区携带隐藏式武器。他将提供联邦资金,以便学校可以雇用退伍军人、退休警察和其他训练有素的枪枝拥有者作为武装学校的警卫。
川普还表示,在他的管理下,学校将「教导学生热爱自己的国家,而不是像现在所教导的那样仇恨自己的国家」,并将促进「核心家庭」,包括「母亲和父亲的角色」以及「让男人和女人变得不同和独特的东西」。
只承认两种性别
川普表示,他将要求国会通过一项法案,规定美国只承认「只有出生时确定的两种性别」。
作为打击变性医疗服务的一部分,川普将宣布,提供变性荷尔蒙或手术的医院和医疗保健提供者不再符合联邦健康和安全标准,并将被禁止接受联邦资金,包括医疗补助和医疗保险资金。
川普将推动国会禁止美国所有50个州对未成年人进行变性荷尔蒙干预或手术。